אמצעים לאכיפת המשמעת בידי המפקד

הדין המשמעתי ואמצעים פיקודיים

בצבא קיימים הסדרים וסמכויות מיוחדים אשר נועדו לשמר את רמת המשמעת הגבוהה הנדרשת לשם תפקודו. על אמצעים אלו נמנים הדין המשמעתי ואמצעי אכיפה נוספים כשלילת חופשה, נזיפה ועוד.

תוכן הענינים
הדין המשמעתי

 

הדין המשמעתי (דמ"ש) הוא האמצעי החמור ביותר משלל האמצעים העומדים בידי המפקד לצורך אכיפת המשמעת ביחידתו.


ההליך המשמעתי הוא הליך משפטי לכל דבר והוא מתקיים אל מול מפקדו של הנאשם, אשר הוסמך והוכשר לשמש בתפקיד "קצין שיפוט". ישנם שתי דרגים של קציני שיפוט, קצין שיפוט בכיר וקצין שיפוט זוטר, הנבדלים בסמכויות הענישה המוקנות להם.

במסגרת ההליך זכאי הנאשם להביע את גרסתו ולהציג ראיות, אך מטבעו של ההליך, שנועד להיות הן הוגן והן מהיר, הנאשם שאמנם רשאי להיוועץ בעורך דין, אינו רשאי להיות מיוצג בידי סניגור או להסתמך על דיני הראיות הנהוגים בהליכים פליליים. לפיכך, מוטלת החובה לשמור על הגינותו ותקינותו של ההליך המשמעתי על כתפי המפקד.

הדין המשמעתי מקנה לקצין השיפוט סמכויות ענישה מוגבלות בהתאם לסוג העבירה ובהתאם לשיקול דעתו של קצין השיפוט. יודגש כי לא בכל מקרה ניתן לשפוט חייל בהליך בדין המשמעתי. במקרים בהם נפתחה חקירה מטעם המשטרה הצבאית החוקרת, לא יערך הליך משמעתי במקביל. כמו כן, לא על כל עבירה ניתן לשפוט בדין המשמעתי. לדוגמה, עבירות הקשורות בנושאי תפקודו של החייל כגון סירוב לפקודה, אי קיום הוראות בצבא, התנהגות שאינה הולמת ודומותיהן ניתנות לשיפוט בהליך המשמעתי, אך עבירות פליליות חמורות כעבירות אלימות חמורות או עבירות ריגול יתבררו במשפט פלילי אשר יתקיים בבית דין צבאי שלו הוקנו סמכויות הדיון והענישה בהן. רשימת העבירות הניתנות לדיון בהליך המשמעתי מנויה בפקודת מטכ"ל 33.0304.

חשוב להוסיף, כי בהיותו של הדין המשמעתי אמצעי פיקודי, הרשעה בו אינה מלווה ברישום פלילי, להבדיל מהרשעה במשפט שנערך בבית דין צבאי.

בשנים האחרונות עבר הדין המשמעתי שינויים רבים, בהתאם להתפתחות הכללים המשפטיים הסובבים אותו ועל פי צרכי הצבא. כך למשל, אוחדו פקודות הדין המשמעתי הרבות לפקודה אחידה, נוחה ומודרנית, תוקנו סמכויות הענישה המוקנות לקציני השיפוט והוטלה חובה לנמק פסקי דין משמעתיים.

כחלק מהשמירה על הגינותו, תקינותו ויעילותו של הדין המשמעתי, הליכים הנערכים לפיו נתונים לפיקוח מדור הדין המשמעתי בפרקליטות הצבאית.

 


אמצעים פיקודיים לאכיפת המשמעת

 

העמדה לדין משמעתי אינה האמצעי היחיד העומד לרשות המפקדים באוכפם את המשמעת הצבאית ביחידות הצבא. בנוסף לדין המשמעתי קיימים אמצעים חמורים פחות אשר מטרתם לחנך את החייל ,להטמיע בו ערכים חשובים ולשמר את המשמעת ביחידה.

להלן יפורטו, על קצה המזלג על הכלים העומדים לרשותו של המפקד :

  • נזיפה פיקודית (פ"מ 33.0333) – מפקד בדרגת סא"ל ומעלה, בתנאי שדרגתו גבוהה מדרגת פקודו בשתי דרגות, רשאי לנזוף בחייל הנתון לפיקודו או להנחייתו המקצועית. נזיפה זו תירשם בתיקו האישי של החייל. במידה שננקטה נגד החייל נזיפה פיקודית לא ניתן להעמידו לדין משמעתי באותו עניין.
  • מניעת חופשה (פ"מ 33.0352) - מפקד רשאי למנוע חופשתו של חייל ללא משפט. מניעת החופשה היא כל הוראה לחייל להישאר ביחידה מעבר לשעות הפעילות הרגילות בה, שלא לצורך מילוי התפקיד. יודגש כי למרות הדמיון המעשי, מניעת החופשה אינה "ריתוק", שהוא עונש המוטל בדין המשמעתי. במידה שננקטה נגד החייל מניעת חופשה לא ניתן להעמידו לדין משמעתי באותו אלא באישור פרקליט צבאי. יצוין כי מניעת החופשה לא יכולה להינתן כעונש קבוצתי ואינה יכולה להיקבע כעונש אוטומטי.
    הסמכות למנוע חופשה הינה בהתאם לדרגת המפקד:
    - קצין בדרגת סרן או קצין אקדמאי בכיר – עד 3 ימים מלאים.
    - קצין בדרגת רס"ן – עד 5 ימים מלאים.
    - קצין בדרגת סא"ל ומעלה – עד 7 ימים מלאים.
  • תרגול נוסף (הפ"ע 6.0303) - תרגול נוסף נועד להקנות לחייל, באמצעות הדרכה, לימוד ואימון את הכישורים הדרושים לו כדי למלא משימותיו ותפקידיו בהצלחה ולפתח בו משמעת ורגש של ביטחון בכוחו, בכושרו ובידיעותיו. התרגול הנוסף אינו עונש, אלא אמצעי להדרכה ולהכשרה הבא להעלות את רמתו של החייל. התרגול יערך בזיקה לנושא הטעון שיפור ובהתאם ליכולותיו של החייל המתאמן.

עוד באותו נושא

אמצעים לאכיפת המשמעת